近年来,我市深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极探索构建农村生活垃圾收运处理长效机制,努力提升农村地区垃圾治理能力。全市投入使用生活垃圾处理终端5个,生活垃圾日处理能力1900吨,投入使用农村生活垃圾中转站93座,配套转运车99辆、清运车629辆、垃圾收集斗16897个,基本做到30户以上自然村寨垃圾斗等收集设施全覆盖。截至目前,全市农村生活垃圾收运处理体系行政村覆盖率达100%,月平均正常运行率保持在97%左右,达到全省前列水平,为全市农村地区垃圾处理长效推进打下良好基础。

一是环卫市场化运作,拓宽基础设施建设投入渠道。统筹城市和农村生活垃圾收集、转运、处理等工作,实行城乡环卫一体化整体购买服务,拓宽农村环卫基础设施投入渠道。六枝特区实施城乡生活垃圾收运和处理PPP项目,对城区和乡镇政府驻地的清扫保洁服务、城乡的垃圾收运服务进行市场化外包,通过购买服务的方式解决农村地区生活垃圾处理财政投入不足的问题。盘州市按照“试点先行、全市推进”的原则,在中心城区和石桥镇新建机械化分拣中心2座,从生活垃圾转运环节开展市场化外包试点,试点成功后探索全市生活垃圾一体化运作。水城区按照“住户入袋投放、村乡归拢入箱、企业转运处理、县级指导考核”的运营管理模式,引入水城区龙马环卫工程有限公司,对全区城乡环卫一体化服务工作实行整体市场化。

二是示范化节约化培育,提升群众参与农村生活垃圾治理主动意识。按照“省抓县、市抓乡(镇)、县抓村”的要求,选择水城区作为农村生活垃圾治理省级示范点,六枝特区木岗镇、盘州市石桥镇、水城区营盘乡、钟山区金盆乡作为市级示范点,木岗镇抵岗村、保基乡冷风居委会、野钟乡常明村、大河镇周家寨村等64个村(居)作为县级示范村。按照“优化垃圾收集站点布置、完善垃圾转运设施建设、构建稳定长效保洁机制、推进垃圾减量化资源化”等要求,积极推进建立农村生活垃圾处理的长效机制。

三是探索建立农村垃圾收费制度,增加经费来源。将探索建立农村垃圾收费制度作为推进农村地区生活垃圾长效化的重要方向。2020年,盘州市在《盘县城镇生活垃圾清运费收费标准的实施方案》(盘发改价费〔2015〕69号)基础上出台《盘州市发展和改革局关于细化盘州市生活垃圾清运费收费标准的方案》(盘州发改价费〔2020〕01号),对中心城区及各乡(镇、街道)、村、网格、居民住户,境内的行政、企业、事业单位、学校、幼儿园、医院、个体工商户等收取生活垃圾清运费,其中城乡居民(含农户)收费标准为按户收费,其他根据对应类别或面积进行收费。

四是积极推进农村地区生活垃圾分类,构建政府、企业、群众共同参与的农村垃圾治理新格局。在六枝特区木岗镇等4个市级农村生活垃圾治理示范点,大力推行农村生活垃圾分类试点整乡推进工作。积极引入相关企业参与乡镇可回收物等生活垃圾的收集处理工作,开展收集网点、分拣中心等的建设,政府配套出台相关鼓励措施,努力推动农村生活垃圾收运处理主体由单一的政府收运处理,向政府、企业和村民共同参与转变。既实现可回收物等的应收尽收、资源化利用,又减少需要财政投入进行保底处理的垃圾总量,减轻财政投入。如营盘乡已出台相关措施。农户将可回收物出售给相关回收公司的同时可获得相应积分,既作为农户落实乡风文明相关要求的依据,又可到积分商店兑换纸、牙刷、洗碗精,甚至洗衣机等商品。群众积极性不断提升,主动参与到废旧塑料、纸壳、玻璃瓶等可回收物的收集中。