各县、特区、区、经济开发区城管局（建设局），局属各科室、各处队，客管局，市公交总公司：
2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势、抢抓中央扩大内需政策机遇、保持经济平稳较快发展的关键一年。全市城管系统党风廉政建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕贯彻落实科学发展观这条主线、突出完善惩治和预防腐败体系为重点”的思路，严格执行党风廉政建设责任制，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。为切实做好2009年全市城管系统党风廉政建设工作，局党组提出以下安排意见。
一、严明党的政治纪律，确保各项任务的落实
要高度重视政治纪律，围绕权力规范运行、保障政令畅通，贯彻落实上级布置的各项任务。一是加强政治教育。深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，始终坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，坚决维护党的集中统一，维护以胡锦涛为总书记的党中央的权威。二是加强监督检查。积极探索新形势下有效监督的方式方法，加强对贯彻执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的检查；加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违反政治纪律的行为；加强对资源节约、环境保护、执法不公、不顾群众合理诉求引发群体性事件的监督检查，严肃查处违反法律法规的行为。
二、加强作风建设，密切党和人民群众的血肉联系
加强领导干部、党员党性修养和党性锻炼，树立和弘扬优良作风，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐。一是加强领导干部作风建设。深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬“八个方面”的良好风气，发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲党性、重品行、作表率，讲实话、察实情、办实事、求实效。扎实开展“创新业绩、树新形象”主题实践活动，切实解决领导干部在作风建设方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。二是加强机关作风建设。努力提高机关工作效率，简化会议文件，规范行政行为，改进服务质量，着力解决作风漂浮、弄虚作假、执法不公、对群众疾苦漠不关心的问题。三是建立作风建设长效机制。把作风建设纳入党的建设总体规划，形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、干部职工积极参与、社会各界共同监督的作风建设机制。四是严格执行问责制。深化效能建设，严肃查处不认真、不及时履行职责和拒不履行职责等行为。以创建“文明窗口单位”为载体，继续推进办事服务大厅的规范化、标准化建设。制定完善《六盘水市城管局部门责任人问责办法》、《六盘水市城管局行政效能告诫制度》、《六盘水市城管局行政过错责任追究制度》。
 三、深化反腐倡廉教育、促进党员干部廉洁勤政
坚持反腐倡廉教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。一是加强学习。城管系统广大干部职工要认真学习十七大精神，特别是胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的论述，继续开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，树立正确的事业观、工作观、政绩观。二是开展宣教活动。着力运用身边人、身边事作典型，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高干部职工廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。要以抗凝救灾中涌现出来的先进典型为榜样，教育广大职工既要认真做事，又要认真做人，特别是党员领导干部要讲党性、重品行、做表率。三是深入推进廉政文化建设，开展廉政文化“进机关、进家庭”活动，努力营造崇尚廉洁的良好氛围。四是抓好法律法规的贯彻落实。认真贯彻《公务员》法，把法纪教育和勤政、廉政教育纳入干部职工日常教育之中，引领干部职工勤政廉政，遵规守纪，做到为民、务实、清廉。认真贯彻执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，随时对照检查，开展自查自纠“回头看”，通过不断的学习、教育，警醒党员干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强党员干部廉洁自律的意识。
四、坚决查处违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性
旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都要依法严惩，绝不手软。以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，严处一切违法违纪行为。一是重视和发挥查办案件在治本方面的作用，认真研究违纪违法案件的特点、规律，提出防治对策措施。以查促教，发挥查办案件的警示教育作用；以查促管，强化对党员干部的监督管理；以查促建，找准体制机制制度方面存在的薄弱环节，进一步完善制度。二是深入治理商业贿赂。继续推进专项治理工作，综合运用司法、行政、纪律等手段，严肃查处发生在城市管理方面的商业贿赂案件。建立和完善行贿犯罪档案系统、不良行为记录和“黑名单”制度。完善市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度规范，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，逐步从源头上预防和治理腐败。
五、认真开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风
城管工作涉及千家万户，也涉及到弱势群体的切身利益，工作效果的好坏直接影响政府在老百姓心中的形象。我们要牢记“群众利益无小事”的服务理念，尽最大力气解决好群众问题，认真落实人民群众的知情权、监督权、参与权。一是深入开展专项治理。继续加大对公交车、的士车监督管理的力度，坚持“两打”不松懈，认真治理公交车辆乱窜线、卫生状况差、站台不规范、“黑的士”非法营运等突出问题。二是加大纠风工作力度。着力解决在一些部门存在的门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、不作为、乱作为等问题，坚决纠正部分执法人员工作方法简单、态度生硬粗暴、作风不实、办事不公、“吃、拿、卡、要”的行为。对不认真履行职责、严重损害群众权益的，要严肃查处并追究有关人员的责任。三是健全防治不正之风的长效机制。深入开展服务发展、服务民生、服务基层、让群众满意的“三服务一满意”主题活动。进一步完善民主评议政风行风等制度，畅通群众投诉渠道，及时解决群众的合理诉求。四是进一步深化政务公开、党务公开和办事公开制度，想群众之所想，急群众之所急，畅通“12319”反映服务热线电话，切实端正服务态度，改善服务质量，提升管理水平，
六、强化监督制约、确保权力正确行使
抓好反腐倡廉建设，必须规范权力行使，加强对关键环节、关键岗位的权力运行的监督。做到关口前移，防范在先，切实提高监督的针对性和有效性。一是加强对遵守党的政治纪律的监督。维护党的章程和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保党的十七大精神的全面贯彻落实。二是加强对重要岗位和关键环节权力行使的监督。认真开展涉及干部推荐任免、重大项目及资金安排分配、重大事项决策等方面的监督检查，强化对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，重点对领导班子、领导干部，特别是“一把手”的监督，保证党组（党委）议事规则、决策程序的规范运行，防止个人或少数人以权谋私。三是加强对落实领导干部廉洁自律规定的监督检查。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证、和收受干股，违反规定插手市场交易活动以及其他利用职权以权谋私等问题。四是加强对项目资金落实情况的监督检查，确保建设资金专款专用。杜绝在项目管理、资金分配及使用上的违法违纪违规问题的发生。
七、以提高纪检工作水平为目标，加强城管系统纪检监察队伍建设
面对新的形势和任务，我们纪检监察干部要加强学习，深刻领会上级的重大方针政策，积极参加省建设厅、市纪委对纪检监察干部进行的业务培训，不断提升业务工作能力。认真履行纪检监察职责，讲党性、重品行、作表率，自觉做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，充分展示纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象，把我们的队伍建设成一支政治坚定、作风优良、纪律严明、公道正派，具有战斗力的纪检监察干部队伍，为深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新的胜利作出贡献。